• 19地經濟半年報出爐 11席跑贏全國平均線

    時事 > | Time Weekly - 2019-07-23 02:48:23 來源:時代周報
  • [摘要] 上半年各地經濟增速放緩已經成為普遍現象。發布數據的19個省區市中,與一季度相比,甘肅、寧夏、陜西、云南、湖南等12省份上半年經濟增速出現了不同程度的回落。

    時代周報記者 陳澤秀 發自北京

    2019年上半年全國經濟數據公布后,地方經濟半年答卷陸續交出。

    據時代周報記者統計,截至7月22日,已有19個省區市發布了2019年上半年經濟數據,其中11個省區市增幅超過全國平均水平(6.3%),云南、貴州上半年GDP增速達到9.2%和9.0%,居全國前列。此外,江西、福建、安徽、湖北上半年的經濟增速都保持在8%及以上。

    與此同時,上半年各地經濟增速放緩已經成為普遍現象。發布數據的19個省區市中,與一季度相比,甘肅、寧夏、陜西、云南、湖南等12省份上半年經濟增速出現了不同程度的回落。其中,甘肅回落了1.9個百分點、寧夏回落了1.4個百分點,其余省份回落幅度在一個百分點以內。

    中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀對時代周報記者分析,最近幾年各地經濟呈現出“西快東慢、南強北弱”的特點,即中西部地區經濟增速普遍快于東部地區,南部省份的經濟總量、城市競爭力好于北部省份。

    西快東慢、南強北弱

    今年上半年,中國經濟延續總體平穩、穩中有進的發展態勢。

    從各地的情況看,中部地區是上半年中國經濟增長較快的地區。中部六省中,除山西未公布數據,其余五省—江西、安徽、湖北、河南、湖南在今年上半年的經濟增速均保持在7.5%以上,其中江西增速8.6%,位列全國第四;安徽增速8%,位列全國第六。“中部地區總體上來說保持相對穩定,沒有大起大落。”陳耀分析道。

    投資是中部地區經濟增長的主要動力。今年上半年,全國固定資產投資同比增長5.8%,中部地區投資同比增長9.4%,明顯高于東部地區的4.4%、西部地區的6.6%和東北地區的-3.6%。

    以江西省為例,江西上半年GDP增速8.6%,位列全國第四、中部第一。其中,全省規模以上工業增加值同比增長9.1%,高于全國平均水平3.1個百分點,居全國第3;投資增速緩中趨穩,全省固定資產投資同比增長9.1%,增速比一季度回落1.2個百分點,高于全國平均水平3.3個百分點,居全國第8。

    東部地區仍是中國經濟創新發展的主體。上半年,廣東先進制造業增加值同比增長5.8%,占規模以上工業的56.5%,比去年同期提高0.8個百分點;高技術制造業增加值增長8.7%,占規模以上工業的31.6%,比去年同期提高1.5個百分點—2019年上半年,廣東地區生產總值突破5萬億元,增長6.5%,位于年度目標區間上限。

    陳耀分析,這幾年東部地區在科技研發方面投入較大,主要瞄準信息技術、人工智能、大數據、生物技術等高科技領域:“當前,東部地區仍處于產業轉型升級階段,傳統產業尤其是過剩產業淘汰需要一段時間。”

    值得一提的是,連續兩年未達到目標增速的天津,2019年上半年GDP同比增長4.6%,高于年初設定的目標4.5%,不過,在19個已公布經濟數據的省區市中,天津經濟增速仍然暫時墊底。上半年海南GDP同比增長5.3%,較2018年增速放緩0.5個百分點,低于其區間目標下限1.7個百分點。

    2018年4月,海南推出全域限購等一系列房地產調控政策后,房地產行業持續下降,當前海南仍處于降低房地產依賴度的陣痛期。

    西部地區增長明顯分化,西南地區增速快于西北地區。云南、貴州上半年GDP增速達到9.2%和9.0%,位于全國前列。今年上半年,重慶經濟增長保持了6.2%的增速,比一季度提高了0.2個百分點,結束了此前連續5個季度增速下行的態勢。

    值得一提的是,此前重慶汽車工業和筆電產業的占比較大,當前重慶正在優化經濟結構。今年上半年,重慶高技術產業增加值增長達到11.3%,較一季度提高了3.3個百分點,成為支撐規上工業發展的重要動力。

    作為西部工業大省,陜西在今年上半年的GDP增速為5.4%,低于全國平均水平。官方數據顯示,上半年,陜西規模以上工業增加值增長3.3%,比全國平均水平低2.7個百分點,比去年同期回落6.4個百分點。投資方面,陜西固定資產投資同比增長2.5%,降至近年最低水平。

    盡管當前東北三省尚未公布數據,但國家統計局公布的數據顯示,東北經濟形勢仍然不容樂觀。從投資看,今年上半年,東北地區投資同比下降3.6%,不僅低于全國,還比其2018年全年下降了3.9個百分點。

    多地強調穩投資

    在經濟下行壓力加大的背景下,投資仍被各地視為支撐經濟增長的重要手段。

    7月初,陜西省政府印發《2019年工業穩增長促投資推動高質量發展若干措施》,提出加大工業投資力度,著力培育發展新動能,力爭實現規模以上工業增加值增長7.8%。不過,陜西省統計局副局長張燁表示,整體來看,陜西工業回升的基礎尚不牢固,后期仍存在較大下行壓力。

    張燁表示,現階段陜西投資需求潛力仍然巨大,后期要積極發揮政府投資的引領作用。

    陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通在接受時代周報記者采訪時建議,陜西要抓住“一帶一路”的歷史機遇,找準在“一帶一路”的戰略定位,“陜西自身力量有限,追趕超越一定要借助國家戰略,一定要大開放,才能吸引國內外投資者和人才到陜西發展”。

    盡管當前江西的投資呈現回升態勢,但江西省統計局投資處處長何小敏7月17日表示,江西存在新開工項目投資不足、項目融資渠道不理想等問題。全省上下要深入實施“大干項目年”活動,牢牢把握項目建設這個“主抓手”,為推動經濟發展提供有力支撐。

    四川省統計局總經濟師熊建中也表示,四川投資增長后勁不足、部分重點行業增長乏力、區域發展不平衡等問題不容忽視,下行壓力仍然較大。下半年,著力提升投資后勁,推動產業穩定發展,積極培育消費熱點,大力培育開放型經濟新優勢,促進區域協調發展。

    此前多位專家在接受時代周報記者采訪時表示,穩投資是穩增長的重要抓手,也是相對比較容易實施相關調控措施。地方政府在基礎設施、民生工程和高新技術產業等領域本身地方存在較大的投資需求。

    中國黃金集團首席經濟學家萬喆在接受時代周報記者采訪時認為,地方政府需要考慮如何平衡短期增長與中長期發展的關系。短期內,可以采用政府投資的方式拉動投資,但是中長期,還是要采取改善營商環境、增加民營企業投資等方式促進經濟發展,“如果行政干預過大,會影響當地的營商環境,長期來看并不利于經濟增長”。

    各省份穩增長重點有別

    今年年初的地方兩會上,有24個省市下調了2019年經濟增長預期目標。不過,截至目前,仍有湖南、青海、內蒙古、陜西、海南5省份的GDP增速不及預期,這意味著這些省份下半年的提速任務較重。

    陳耀認為,由于各個地區面臨的情況不一樣,下半年各地穩增長的側重點有所不同。其中,東部地區,如珠三角、長三角等地區外向型經濟的比重大,“國際上的貿易保護主義,對這些地區的經濟發展會造成很大影響。下半年,這些地區在進出口貿易上要盡可能開辟多元化市場,避免中美貿易摩擦帶來的沖擊”。

    對于中西部地區,陳耀認為,要深入挖掘經濟發展的潛力:“中國要在2020年實現1億人在城鎮落戶的目標,意味著有大量農村人口會轉移到城市中。當前中西部地區還有很多地方的城市化率比較低,有很大的潛能。此外,中西部地區需要擴大開放,通過‘一帶一路’拓展新的發展空間,加強自身與東南亞、南亞、歐洲等國家的經貿往來。”

    萬喆認為,下半年地方經濟的走勢,主要看民營企業的發展,“一些民營企業撐不下去的地方,會越來越難以為繼”。

    此外,在中央層面,多數分析認為,貨幣政策和財政政策并不會出現較大調整。陳耀表示:“當前貨幣資金的流動性處在可控的范圍,中國經濟調整的大方向仍是要鼓勵金融去支持實體經濟發展。例如,科創板的開市交易,有利于大量資本支持科技創新和新經濟的發展。”

    上海財經大學公共政策研究院首席經濟學家楊暢此前接受時代周報記者采訪時也表示,短期政策有望保持戰略定力,“托+改”組合有望延續。其中,宏觀政策注重“托”,確保經濟平穩。結構政策注重“改”,如“三去一降一補”中的去產能、降成本、基礎設施補短板有望發力。

國家統計局公布2019年上半年中國經濟“成績單”。據初步核算,2019年上半年,國內生產總值(GDP)達到45.09萬億元,按可比價格計算,同比增長6.3%。

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