• 保羅·羅默看中國:中國是城市競爭最充分的國家

    科技 > | Time Weekly - 2019-08-06 17:42:46 來源:時代周報
  • [摘要] 保羅關于中國城鎮化、區域經濟、科技的發展等真知灼見,如同繁星一樣散落在一些論壇或媒體報道中,但卻是自洽在“內生增長理論”體系中。

    2018年諾貝爾經濟學獎頒發給保羅·羅默和威廉·諾德豪斯,其中保羅的獲獎理由是“展示了知識作為長期經濟的驅動力是如何發揮作用的,并催生了大量鼓勵創新和長期繁榮的法規政策的新研究”。

    伴隨著上世紀90年代掀起的席卷全球的科技浪潮,由保羅·羅默開創的“內生增長理論”成為了宏觀經濟學的顯學。保羅現任紐約大學經濟學教授,也曾在芝加哥大學、加州大學等高等學府任教。他不是一個純粹的學院派經濟學家,2016年7月-2018年1月,他被聘任世行首席經濟學家兼高級副行長。他把自己的學術成果、思想體系運用到發展中國家和地區的發展戰略的研究中,足跡遍及全球、熱衷深入的田野調查。

    中國,作為一個在世界經濟舞臺上不容忽視的經濟體,也是他重點關注和研究的對象。近年來,保羅多次造訪中國,曾到北京、深圳、香港、成都等地方調研。尤其是2013-2014年,他在上海紐約大學授課那段時間,零距離觀察中國經濟。同時,他在中國非常受歡迎,受邀出席國內知名的經濟學論壇,與周小川、李稻葵、向松祚等經濟學大咖交流。

    保羅關于中國城鎮化、區域經濟、科技的發展等真知灼見,如同繁星一樣散落在一些論壇或媒體報道中,但卻是自洽在“內生增長理論”體系中。本文試圖進行簡單梳理。

    零距離研究中國城鎮化

    保羅長期關注中國的經濟發展情況,除了考慮勞動力、資本、科技等要素之外,還把考量的維度不斷拓展:經濟發展還受到哪些因素影響,哪些因素將直接關系到地區經濟能否保持長期增長?

    當保羅把中國看作廣闊的調研對象,中國近幾十年來經濟的高速發展和經濟特區的建設卓有成效讓他非常著迷,還特別關注深圳的城鎮化進程。他多次到深圳調研,走訪企業、約見官員。

    2017年,保羅·羅默在“中國發展高層論壇”上表示,中國的改革開放帶來了世界上規模最大的房地產發展潮,而且新加坡也做了同樣的嘗試,但深圳的開發速度是新加坡的十倍,新加坡用了50年走過的路,深圳只用了5年。但他毫不客氣地指出,若其他城市要復制這種模式,必須謹慎。

    保羅一針見血指出復制這個模式可能帶來的弊端:當下全球建筑建設在加速,或將在現有基礎上增加100倍,要復制這種城市大規模開發模式,若不做好規劃,城市的發展可能陷入無序之中。在后續的發展進程中,還會花費大量的時間和資源去彌補由此產生的問題。

    至于如何規劃,保羅·羅默曾在“中國發展高層論壇2015”提出了獨到的見解,要考慮交通的發展,鼓勵發展軌道交通。此外,城市在規劃之初可確立公共空間和私人空間的區分,提出建設公園城市,為城鎮化預留公共空間。

    上海的生活經歷讓他深刻體會到,像北上廣深這樣的一線城市,因沒有更多的空間容納更多的人,導致人們選擇去其他能夠提供就業和教育機會,又有更低住房成本的城市。但保羅特別提到中國政府有一點“補救措施”做得很好,就是提供廉租房、廉價房、經濟適用房,讓新移民居住。他說,有些國家發展了城市,但沒有很好的規劃,成為了貧民窟。

    保羅是怎么看當下中國整體城鎮化進程呢?保羅認為,目前中國離最終的城鎮化水平尚有距離,要進一步發展,他認為這就離不開鼓勵城市通過競爭來吸引更多的人。

    城鎮化觀察與“內生增長理論”一脈相承

    保羅曾就中國的城鎮化發展提出建議,應以城市為單位引入競爭機制,這與“內生增長理論”是一脈相承的。

    保羅的“內生增長理論”認為,某些特定的技術突破或許是隨機出現的,但技術全面的增加是與我們為其貢獻的資源成比例的。一旦有了規模的投入,就能保證技術創新規模地出現,推動經濟的持續增長。

    在技術變革方面,保羅證明了知識如何作為經濟增長的長期驅動力,并對經濟決策和市場狀況如何決定新技術的創造進行建模。當把經濟學理論引入城市鎮化的研究,“內生增長理論”為城鎮化的發展指出向上一路“如果一個行業中只有幾家公司,該行業難以具有創新精神;但若行業中有100家公司且彼此競爭,就會有一些公司脫穎而出,取得巨大的進展。城市亦是如此。”

    也就是說,“不同城市之間相互競爭,不僅能夠讓城市在發展中盡其所能、做到最好,也能夠促進區域的共同發展。”這是保羅在今年3月25日,由南方出版傳媒、橫琴新區金融服務局聯合主辦的“2019(橫琴)經濟發展與創新大會暨第九屆諾獎得主中國行”活動中,考量粵港澳大灣區的規劃時提及的。

    在保羅眼里,中國可能是世界上城市間競爭最激烈的國家。保羅分析,粵港澳大灣區共包含11個城市,對于城市間的良性競爭,中央以及地方政府應當予以政策鼓勵。具體來說,可以通過財政分配,為這些參與良性競爭的城市提供稅收和財政優惠,獎勵落戶城市的新家庭。

    他認為,像粵港澳大灣區這樣,為區域的發展制定明確的策略是明智的。正如紐約灣區的心臟——曼哈頓的發展規劃一樣。早在1811年,曼哈頓區的規劃就已經基本確認下來。近100年,曼哈頓進入快速發展期,整個區域的規劃一舉奠定了區域繁榮的基礎。

    城鎮化之所以引起保羅的關注,是因為城鎮化是經濟發展的最主要的動能。在他看來,在城市里,人們可以連接到當代社會可以帶來的所有機會,能夠享受當代經濟所貢獻的所有產品和服務,學習到有價值的新技能,讓每個人生活地有尊嚴并作出貢獻。

    城市繁榮了,人口、科技、經濟才有所附麗。城鎮化、人口、經濟、科技這四個維度都統一在保羅“內生增長理論”的框架下。中國這片廣闊的土地為保羅提供了豐富鮮活的研究素材,保羅的理論也指導與啟發著中國經濟、科技、城鎮化的發展。


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